El 26 de diciembre, el gobierno ha promulgado el Decreto de Urgencia 037-2019, con la finalidad de dictar medidas extraordinarias para recuperar los aportes que se adeudan a EsSalud.
La norma establece con carácter excepcional el régimen de sinceramiento de la deuda tributaria del sector público (Resicsss) con EsSalud y el régimen de facilidades de pago (refinanciamiento y reestructuración) de la deuda tributaria del sector privado (Refacsss) a EsSalud. La referencia al sector público sólo involucra a los gobiernos regionales y locales, mientras que en el sector privado se refiere a las microempresas y pequeñas empresas (MYPE).
La Comisión Permanente del Congreso de la República en el actual interregno parlamentario y luego el nuevo Congreso que se instalará del 2020 revisará el decreto de urgencia no sólo en su contenido sino en su constitucionalidad. Es probable que deba subsanarse su constitucionalidad, en cumplimiento del artículo 74 de la Constitución Política del Estado. Además, debería corregirse el contenido de la “amnistía tributaria”, crearse sanciones para funcionarios públicos que incumplan con los aportes a EsSalud, y mejorar las funciones del MEF para enmendar esa omisión. Además, buscar nuevos mecanismos de recuperación de la deuda de EsSalud, sin castigar a los buenos pagadores, ni poner en riesgo la recaudación futura.
Por Herberth Cuba
