Emitido el 14 de febrero de 2026.
Entrevista de José Hernández, periodista de Red de Comunicación Regional (RCR Perú), a Herberth Cuba García.
José Hernández
Vamos a saludar a esta hora al doctor Herberth Cuba, especialista en políticas de salud pública; en su momento ha sido viceministro del sector Salud. Es un gusto saludar al doctor Herberth Cuba, siempre es un gusto dialogar con usted.
Herberth Cuba García
Muy buenos días y un saludo, a través suyo, a todos los peruanos.
José Hernández
Vamos ahora a refrescar un poco los temas del día a día, los temas que forman parte de lo cotidiano en la coyuntura política. ¿Cómo está observando usted el momento en el país?
Herberth Cuba García
Yo creo que hay una conjunción de hechos que requieren una mirada integral, para evitar dedicarse a uno de ellos o mirar la menudencia y no ver el marco global de lo que ocurre en el país.
El primer aspecto tiene que ver con la enorme dispersión de partidos políticos, que hace que el Congreso —tanto el actual como el que viene, si es que se mantienen exactamente las reglas actuales— tenga una representación dispersa, fraccionada, que otra vez generará mucha inestabilidad a pesar de haber dos cámaras.
El segundo aspecto: hay que tomar en cuenta que la figura presidencial, en los últimos diez años, con ocho presidentes, ha sido totalmente devaluada, a tal punto que los mecanismos de confianza, de vacancia o de censura —Merino renunció con la amenaza de la censura— están a la orden del día.
Y el tercer aspecto es el tema del actual pedido de censura y la próxima sesión del Pleno, que hay el día martes 17 de febrero de 2026, en el Congreso de la República, para ver la situación del presidente Jerí. Esto está ligado a un conflicto geopolítico importante entre China y Estados Unidos.
Hay que tomar en cuenta que Estados Unidos no ha visto con buenos ojos la inauguración del puerto de Chancay y las grandes inversiones que se han realizado por parte del gobierno de China. Además, Perú se ha incorporado a la Ruta de la Seda, con una gran visión hacia el Brasil y hacia los otros países de América Latina, y en esta etapa, inclusive, con la futura construcción del ferrocarril desde Chancay hasta Brasil. Esto ha generado, por el lado americano, varias intervenciones. La última ha sido a raíz de una supuesta protesta directa del gobierno americano con relación a un fallo judicial que evita el control o la fiscalización del puerto de Chancay por parte del gobierno peruano. Esto ha generado una enorme controversia en el ambiente político, debido a esa declaración oficial que ha sacado el gobierno de Estados Unidos, pero, además, la nota publicada por el embajador de Estados Unidos en el Perú —»del Chifa-gate a las hamburguesas»—, una fotografía publicada en su cuenta de Twitter que da a comprender, precisamente, el conflicto geopolítico que hay por el Perú y en el Perú. Esto puede entonces generar algunos escenarios futuros.
El primero de ellos es que todo el proceso continúe: lo de la censura, el presidente sea censurado, haya un nuevo gobierno interino y se produzcan las elecciones tal como están diseñadas, hasta el 28 de julio.
El segundo escenario puede ser que esta decisión externa muy grande que existe por parte de ambas potencias, y lo que viene a ser en los próximos días —la visita del secretario de Estado Marco Rubio al Perú— le pueda dar algún respaldo al presidente peruano y, de alguna manera, logre mantenerse, en modo frágil, en el cargo hasta culminar su mandato. Esa es otra posibilidad.
Y el tercer escenario es que, precisamente, con ese nivel grande de fuerza externa, se fuerce a las fuerzas internas, a los políticos peruanos, a que tengan que realizar alguna enmienda electoral o alguna enmienda a la democracia peruana, de tal manera que se generen gobiernos más fuertes. Esto contrasta con algunos estudios que ya han venido haciendo políticos peruanos desde las universidades para ver cómo hacer que el presidente tenga algún nivel de fortaleza mayor.
En todo caso, el proceso que ha vivido el Perú en los últimos diez años ha sido una marcha permanente, lenta pero permanente, de un gobierno presidencialista a un gobierno parlamentario. Un gobierno parlamentario no es negativo; hay países que tienen gobiernos parlamentarios y funcionan muy bien. Como es difícil gobernar el Perú, debido a que hay una enorme diversidad —diversas culturas, etnias—, siempre hay diversos conflictos en marcha que hacen que, a veces, los presidentes pierdan credibilidad fácilmente. Entonces, quizá una forma de gobierno parlamentario sea la que más se adecúe a la realidad nacional. Este ha sido un proceso lento, pero que ya se vislumbra su continuación, porque el Congreso próximo será tan fragmentado como el de ahora. El Congreso tendrá que seguir teniendo la fortaleza, porque el presidente que gane las elecciones no va a tener mayoría en el Congreso y, por lo tanto, de las diversas coaliciones que se formen dependerá la fortaleza del presidente. Yo creo que ese es el problema de fondo.
Hay voces que señalan que sería mejor que se elija en una sola vuelta; otras, que haya una primera vuelta y que después sea el Congreso el que elija al presidente. Otros señalan que sea en una sola vuelta y que gobierne solo el que ganó la elección, no solamente para la presidencia sino para el Congreso, y que se le otorgue algún nivel de mayoría para darle estabilidad. Esta serie de debates que hay entre políticos en las universidades no son actualmente discutidos por los congresistas, porque sienten que la ruta ya está trazada. Pero estas controversias que vienen desde afuera, desde la geopolítica internacional, pueden hacer que el Perú tenga que tomar alguna decisión en esta circunstancia.
José Hernández
Doctor Cuba, interesante el marco conceptual que nos ha dado respecto al momento político. Primero, nos ha hablado de una atomización, que naturalmente existe por la gran cantidad de partidos y que, en realidad, va a generar una fragmentación en el futuro cercano. Punto uno. El segundo aspecto, la visión geopolítica que tienen dos potencias —China y Estados Unidos— ahora frente al Perú. Y un tercer aspecto es la fragilidad que tenemos en la democracia de nuestro país. Usted acaba de citar con lujo de detalles que ocho presidentes en pocos años…, pero el gran denominador común de todo esto es la corrupción imperante, la corrupción en todos los niveles, que ha cruzado ya de manera transversal.
Entonces, mientras no tengamos una solidez para controlar este grado de corrupción, seguirá marchando en el Perú este desgaste, esta desconfianza hacia las instituciones. Este es un elemento central que no lo estamos viendo en el país. ¿Y no lo estamos viendo por qué? Porque, usted bien lo señalaba, hoy se han generado problemas también con el presidente Jerí por el caso de las reuniones con empresarios chinos de dudosa procedencia; se habla incluso de contratos que no han sido bien diseñados; ingresa la geopolítica nuevamente con la participación más directa de un embajador que es un operador político estadounidense, y eso es lo que estamos viviendo en estos momentos en el país. Entonces, ¿cómo generamos estabilidad en el país con todos estos problemas que tenemos?
Herberth Cuba García
Las potencias extranjeras estudian la realidad nacional y se adaptan a las condiciones concretas de cada país. En el Perú hay un alto nivel de corrupción; no pretendamos creer que las potencias extranjeras vengan aquí al Perú a hacer tratos de modo honesto. Por ejemplo, la prensa señala que el contrato para la modernización de la base naval del Callao tendrá una inversión de 1500 millones de dólares con apoyo técnico de Estados Unidos. Lo que no se dice es que los 1500 millones de dólares van a salir del presupuesto del Estado peruano; o sea, lo paga el Perú. ¿Qué es lo del apoyo que dan los Estados Unidos? El uso de los estándares americanos, de los equipos, la autorización de equipos que están restringidos solo para la Armada de EE. UU. para que también los pueda usar el Perú, etc. Esos son los beneficios que le da ser país aliado extra-OTAN. Es decir, le ofrece los estándares, los equipos, los insumos que usa Estados Unidos, con sus niveles de fortaleza, pero los dólares los pone el Perú, los pone el Estado peruano. Entonces, eso no le cuesta a Estados Unidos, salvo el tema, quizá, de liberar patentes, permisos y trámites que se requieran. Ese es el apoyo que da Estados Unidos. Eso contrasta con el otro lado, que es la política del cheque, es decir, el Perú pone el proyecto y China da el dinero, o lo hacen juntos, o lo hace el Estado peruano, o es una inversión privada. Estas dos formas de hacer geopolítica tienen una enorme eficacia en el Perú y esto va a traer, naturalmente, una distorsión de todo el proceso electoral interno peruano.
Además, debido a la corrupción, el Perú vive una distorsión de sus instituciones; como en algún momento se dijo: anomia. Es decir, las instituciones están ahí, pero no cumplen sus funciones adecuadamente y, debido a eso, el ciudadano se siente, por un lado, inerme, porque tiene que defenderse solo; y, por el otro, cuando se defiende, se da cuenta de que las instituciones no cumplen su función para asegurarle su defensa, y toma la justicia por sus manos o hace lo que no hubiese hecho en otros momentos. Esto es lo lamentable.
La crisis del Perú, que es una expresión grave, es una crisis moral y de corrupción. Tiene que ver precisamente con una falta de liderazgo, una falta de orientación geoestratégica del país y, por otro lado —lo más importante quizás—, con que las reglas se cumplan claramente: que se hagan cumplir las leyes y las normas, que se respeten los contratos, etcétera. Eso no cuaja todavía adecuadamente y el resultado son 22 mil millones de soles en corrupción anual, que es un monto más alto, inclusive, que todo el presupuesto del Ministerio de Salud al año. En consecuencia, yo creo que esos son los problemas a resolver en el corto y el mediano plazo. Pero hoy, que tenemos una enorme controversia geopolítica con la visita del secretario de Estado —primero fue la visita de Xi Jinping, presidente de China, al Perú para inaugurar Chancay, que fue un hecho relevante, y ahora la visita de Marco Rubio es otro hecho relevante—, el Perú está jugando un triángulo sumamente explosivo. Esperemos que sea para beneficio del país.
José Hernández
Yo quiero seguir con esto. Lo que usted está diciendo, y la visión geopolítica que adquiere el país con el caso de Chancay, ha hecho, naturalmente, que nos pongan los reflectores en todo el mundo. No al caso peruano propiamente, sino a las presiones que estamos recibiendo tanto de China como de Estados Unidos. Y el tema central van a ser estas elecciones generales, porque, ciertamente, va a haber ya una presión de ambos lados. El otro componente que tenemos, doctor Cuba, es la presión de las economías ilegales. También en estas elecciones están poniendo mucho dinero en el proceso electoral. Estas elecciones para nosotros son trascendentales. ¿Qué opina usted sobre estos temas?
Herberth Cuba García
Creo que la geopolítica del conflicto internacional se va a traducir en la elección peruana. Eso sí, eso es obvio. Lo que sucede es que eso no lo debaten los partidos políticos.
José Hernández
No están viendo este tema. No están viendo este tema.
Herberth Cuba García
Entonces, ¿qué cosa le ofrecen al ciudadano peruano? El tema es muy simple. Si nosotros vivimos en economía de mercado, que todos los que vengan participen.
José Hernández
Con reglas claras.
Herberth Cuba García
Claro, claras. Eso. Pero en un país que tiene un alto nivel de corrupción, donde las reglas están devaluadas, eso no ocurre.
José Hernández
Ahí está el tema. Porque no es un problema de normas, es un problema de conducta.
Herberth Cuba García
De conducta. El segundo problema: uno dice, bueno, pero ¿qué tanto afecta que haya un puerto de Chancay en el Perú? Antes, esas mercaderías llegaban a Estados Unidos y EE. UU. las redistribuía con buques más pequeños por todo el continente americano. Hoy día, esa mercancía llega directamente a Chancay y, desde Chancay, se redistribuye hacia los demás países. Con el agravante de que, al llegar la mercadería, EE. UU. no sabe qué llega, porque todo el sistema informático de Chancay no usa tecnología occidental, sino tecnología china. Entonces, ahí viene el gran problema que genera esta controversia.
José Hernández
Ahí viene la duda y viene la sospecha. La duda en ambos lados.
Herberth Cuba García
Cierto.
José Hernández
Ese es el problema, doctor Cuba. Y esto no se está viendo en el país. Este es un tema que se oculta, porque los políticos saben lo que ocurre, pero no lo tocan. Ahora, yo le quiero hacer una pregunta mucho más directa. ¿Cómo cree que va a quedar el presidente Jerí en estas circunstancias? ¿Entre la hamburguesa y el chifa?
Herberth Cuba García
Bueno, el caso más palpable fue el del buque hospital chino.
José Hernández
Ah, qué buen tema trae usted.
Herberth Cuba García
El buque hospital, que es un buque hospital del Ejército Popular de Liberación de la República Popular China, venía de visita al Perú entre el 16 y el 22 de febrero. Iba a anclar en el Callao, iba a dar servicios a la comunidad, iba a hacer docencia, etc. Todo eso estaba ya con un proyecto de ley que había presentado el presidente Jerí, con aprobación del Consejo de Ministros, al Congreso de la República, y solo estaba a puertas de aprobarse la resolución legislativa para permitir el ingreso del buque militar chino.
Un buque militar hospital con una tripulación de 378 personas, con un helicóptero sin armas y con 10 soldados armados: ese era el equipo. Sin embargo, luego de presentada la aprobación por parte del Poder Ejecutivo y presentado el proyecto al Congreso, el presidente, diez días después, retiró el proyecto de ley y dijo que ya no entra más el buque chino al Perú, porque había recibido un informe del Ministerio de Salud que señala que en el Perú hay tres escenarios de salud pública complicados, tres escenarios sanitarios: el primero, el temporal de lluvias; el segundo, el dengue; y el tercero, la influenza A (H3N2). Entonces, justificó el retiro del proyecto de ley por la imposibilidad de atender al buque, porque toda nuestra gente iba a estar dedicada a resolver los problemas sanitarios.
Lo que pasa es que, si uno analiza los escenarios, se da cuenta de que, en el caso de las lluvias, estamos en lo que ocurre todos los años; no es algo extraordinario este año. Es más, el día que el presidente Jerí remitió el oficio al Congreso de la República para retirar el proyecto de ley, no había ningún huaico en Lima, ninguna emergencia sanitaria en Lima, y solo algunos casos esporádicos en la sierra y la selva, que siempre ocurren en este período. En el caso de la influenza, también sucede lo mismo: a pesar de que se detectaron unos casos, la OPS señaló que no hay un riesgo de que ocurra algo grave en el Perú debido a la estación climática; el propio director general de Epidemiología del Ministerio de Salud señaló que, debido al verano, no es un problema de salud pública en el país. Y en el caso del dengue, a partir de 2024 y 2025 se ha comenzado la vacunación contra el dengue en Iquitos, Ucayali, Piura y Tumbes; si bien es cierto que hay casos, no son de la magnitud que hubo, por ejemplo, en 2024. Actualmente hay un franco descenso en los casos de dengue en el país. Piura ha tenido una pequeña excepción —ha habido 219 casos—, pero con un manejo adecuado y con las herramientas que se tienen —continuar la vacunación, generar unidades de febriles, fortalecer los llamados UVICLIN, el control vectorial y el trabajo comunitario— se puede mitigar ese tema.
Es decir, todo lo que significa esto es que, finalmente, el buque no entra al Perú debido a una negativa del gobierno, diez días después de haberle autorizado. Lo invitaron a la fiesta, pero luego le dijeron: «¿Sabes? Ya no vengas, porque me acabo de dar cuenta de que tengo un problema en mi casa», aunque el problema no es real. Bueno, han tomado la decisión de dar marcha atrás con unos pretextos que, a veces, hubiera sido mejor una negativa franca.
José Hernández
Claro, doctor Cuba. Nos quedan dos minutos, pero lo que pasa es que antes teníamos un actor directo; ahora tenemos dos actores.
Herberth Cuba García
Dos actores que lo han tratado al…
José Hernández
…presidente como actor de reparto.
Herberth Cuba García
Como actor de reparto. O sea, primero sí y después no. Ese es el tema, ese es el tema del Perú. ¿A dónde vamos como Perú?
José Hernández
Claro, ¿y sabe por qué? Porque las cosas se han dicho a medias siempre. Ese es el gran problema, doctor Cuba. Entonces, ahora, una pregunta final. Usted, que es bien analítico y además tiene buena percepción para ver la política: la llegada de Marco Rubio, ¿cuánto va a influir en el proceso electoral?
Herberth Cuba García
Va a influir, y muchísimo. Primero, va a influir en la actual censura del presidente José Jerí; ya lo ha manifestado el embajador, que está comiendo hamburguesas con el presidente Jerí. Hay un apoyo directo de Estados Unidos al presidente Jerí, eso está visto; la visita del secretario de Estado Marco Rubio tiene, también, esa connotación. Ese es el primer tema. El segundo tema: en su visita al Perú va a recibir, me imagino, el apoyo de diversos líderes políticos que van a manifestar su simpatía con esta visita; probablemente haya protestas por otros lados, pero, por un lado, va a haber apoyo a la visita, y esto le interesa muchísimo al gobierno norteamericano: tener un interlocutor fuerte y válido, sobre todo cuando tiene que enfrentarse a esta vorágine geopolítica que existe en el mundo. Entonces, necesita tener un gobierno fuerte, con respaldo, que pueda aplicar una serie de reformas que el gobierno de Estados Unidos necesita.
José Hernández
Y ojo, que el gobierno de Trump ya se abrazó con Gustavo Petro; ojo, que el gobierno de Trump está citando a Delcy Rodríguez a la Casa Blanca…
Herberth Cuba García
Y ojo, que todavía hay una reunión pendiente en Miami con los presidentes, con todos.
José Hernández
Los alcaldes, todos los presidentes, hay una…
Herberth Cuba García
…intervención directa; hay una mirada hacia América por parte del gobierno de EE. UU. Entonces, este es un tema muy complejo que ya va a intervenir en la campaña electoral, algo que no vimos en campañas anteriores.
José Hernández
Y no solamente la del Perú, sino la de Colombia, la que se viene también. Le agradezco, doctor Cuba; en realidad, ha sido un diálogo en el que nos hemos salido por un rato del tema de salud, pero usted lo ha vinculado bien, cómo las presiones van fluyendo. Le agradezco la gentileza, ha sido un gusto. Muy amable, un abrazo; una vez más, saludos.
